为了让手下彻底理解统治和城市管理的精髓，亨利在总督府逗留了整整一天时间，而且对威伦做出了详细的规划，包括城市的扩建和街道结构调整、市集和民房的布置、巡逻的士兵应该如何分派等等，最后还对接下来的几个月做出了明确的安排。『
首先是已经披上海军外皮的原海盗舰队禁止继续抢掠，封锁安姆沿海的任务全部交给留守的耐兰瑟尔海盗，取而代之的是他们能够从过往商船身上收取保护费。
规则很简单，以总督府的名义下达命令，向过往的商船征收船上货物利润的百分之五到百分之十，表面上完全采取自愿原则。
凡是缴纳过的船只会获得一面有特殊图案和编号的旗帜，挂上后可以安全在南部剑湾、宝剑海、艾赛维尔海峡和光耀之海一带安全通行，反之，如果没有缴纳，那么虎视眈眈的海盗们就不会客气，直接连船带货物抢个精光，连条裤衩都不会放过。
以这种官匪结合的方式，相信用不了多久便能让商人们学乖，中间在安排所谓的海军和海盗表演几场精彩的海战，届时光是过路费就是一笔巨大的数额，再加上对商路和贸易的隐形控制权，很快便能树立起西哈特兰德王国在西部近海的权威。
其次就是派出船只大量从南方泰瑟尔和卡林珊招募破产的农民，让威伦附近的农庄重新运作坐起来，起码要保证蔬菜、水果和一些杂粮的供应，至于主食小麦能种多少算多少。反正有安哥美群岛和绿色原野两个大粮仓。足够供应这里的消耗。
最后就是制造业。由于紧邻维尔达斯森林和幽暗地域，所以亨利给威伦制定了两套体系，一个是造船业，另外一个则是玻璃制造和珠宝加工。
尽管他已经有了制造钢铁战舰的想法，但按照王国现在的钢铁产量和工业技术来看，一年能制造出一艘就算是万幸了，所以木质帆船在很长一段时间内都无法被淘汰。
更何况费伦大陆的造船业并不是很发达，很多地方是用原始的船桨和单桅作为动力。即便是代表着人类造船业巅峰的深水城和安姆巨舰，用的也不过是地球上十五世纪玩剩下的卡瑞克船型，这种设计由于太过于重视载重量，所以庞大的船体很容易发生重心倾斜，一旦遇到风暴往往会船毁人亡。
至于传说中精灵们号称托瑞尔世界造船业巅峰之作的快速帆船，他至今还从来没有见到过，据经常远航的水手们的描述，这玩意应该是一种单纯追去速度的船只，结构应该类似地球十八世纪才出现的飞剪船，上边并不配备任何武器。因为强大的精灵法师们就是最好的武器，追上目标后抬手就是一排火球。威力肯定不比炮弹差多少。
为了保证威伦的造船业能够获得一个相对领先的位置，亨利仔细回忆了一下大脑中存储的知识，最终决定把统治了大航海时代后半程的盖伦船型拿了出来。
虽然他不是很了解具体的内部结构，但特点还是知道一些的，其中最重要的部分就是把船体的长宽比加大，而艏艉楼降低，龙骨长度是船宽的三倍以上。
有了这项重要的指标，相信一定可以造出真正的盖伦帆船，毕竟耐兰瑟尔群岛的海盗原本就有非常出色的造船技术，同时还有两个秘密的造船基地，只要打包往送到威伦来就行了。
为了保险起见，他还写了一封信交给苏力，让他送给精灵女王艾丽星，信上的主要内容只有一个，那就是索要几名精灵工匠。
玻璃制造和珠宝加工更简单，石英矿在幽暗地域随处可见，只要跟地底侏儒们打声招呼，那真是要多少就有多少，而烧纸玻璃的工艺早已被很多人所熟知，炼金工艺中很多材料都是玻璃制品，这玩意的价格不贵，但也算不上便宜。
但是有一样，还没有玻璃工匠知道如何解决气泡的问题，只有施法者们才有办法通过魔法的力量驱逐这些讨厌的小东西。
众所周知，雇佣施法者是相当费钱的，每次施法都要支付大笔金币，所以那些没有气泡、或是气泡较少的玻璃制品价格昂贵，有些玻璃工艺品甚至比纯天然的水晶更值钱。
亨利很无耻的把去除气泡的两种方法，搅拌法和人工吹气法告诉了苏力，前者已经是被很多地球人所熟知的方式，后者则是通过管子在玻璃溶液底层吹起大气泡，通过大气泡上浮带走小气泡的远离，也能起到很好地效果。
他要求作玻璃坊必须建在城外通往幽暗地域的洞穴内。这样一来，只要把死守出入口就能很好地把秘密隐藏起来，再加上大量廉价的石英矿供应，很快就能抢占大量的市场份额。
当然，为了防止有人经不住诱惑泄密，周围还要安排一些黑暗精灵刺客，如此就万无一失了。
而珠宝加工就更简单了。地底侏儒和黑暗精灵一般来说只会保留那些能够制作魔符物品的部分，无法承载魔力和碎小的宝石他们根本不需要，把这部分废品拿来交给人类了工匠切割打磨，然后在通过商人贩卖到世界各地，又是一笔不菲的收入。
看着自己手上密密麻麻记载的计划、资料和技术，苏力脸上不由得露出了一丝苦笑：“主人，您要尽快把相关的官员派来，我的文化程度不高，仅限于通用语的读写，而且这多专业性极强的东西没有足够的知识可搞不定。”
“别担心，我很快就会把人员配齐送过来，你只要先把海盗和海军彻底分开，把过路费这